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關于《歐博區優化完善占道經營“一打造、四規范、五統一機制”助力“保民生穩就業促經濟”工作實施方案》的解讀

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一、方案制定背景和依據

為認真貫徹落實中央和省市關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展決策部署,加快發展地攤經濟、夜市經濟,激活市場,促進消費,推動“六穩”“六保”工作任務深入落實。根據《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》要求,結合我區實際,特制定本方案。

二、方案要點

本《方案》共七個部分。

第一部分是工作目標圍繞“構建和諧人居環境、提高市民幸福指數”這一目標,堅持“便民不擾民、放開不放任”原則,把握管理城市與方便市民、規范市容秩序與助力經濟發展的關系,努力實現占道經營規范有序、市容環境干凈整潔、市民生活方便快捷、購物消費更加活躍、城市氣息更加濃厚的工作目標。

第二部分組織保障為有效推進工作開展,成立歐博區優化完善占道經營工作領導小組。

第三部分是工作任務主要有規劃先行、有序發展、守法經營三個原則,一是打造特色街區,二是規范設置便民服務點,三是規范零散占道經營攤點,四是規范沿街商鋪占道經營,五是規范農貿市場占道經營。

第四部分是設置要求。一是統一設置條件,二是統一劃定區域,三是統一完善設施,四是統一衛生保潔,五是統一“準入、退除”標準。

第五部分是實施步驟。(一)前期準備階段:1.做好轄區內前期摸底排查工作,科學評估設置點位的便民性、科學性和可行性,明確可設置占道經營的街道、路段、點位以及時段。2.做好人員情況摸底和宣傳工作,主動關心轄區喪失勞動能力者、下崗工人、失業人員、城郊和鄉鎮的務工人員等困難群體,引導其向轄區街道辦事處(新型社區)申請,由街道辦事處(新型社區)統計申請人員情況上報領導小組辦公室。3.領導小組對申請人員進行審核準入后,由區直相關行政管理部門對其健康、衛生、經營等情況進行審核,辦理相關手續,各街道辦事處(新型社區)按要求擬定《占道經營承諾書》與攤戶簽訂(一式三份,辦事處/新型社區、經營攤戶、城管部門各留一份)。(二)具體實施階段。1.初步選定點位后,由區城市管理局劃設經營紅線,按照屬地管理原則和職能管理權限,相關職能部門要積極配合轄區辦事處(新型社區)做好環境衛生、生態環保、交通、經營秩序等管控工作,提高管理的規范性和長效性。2.加強信息報送。

第六部分是預期風險。一是明確可設置的占道經營點后,管理人員、范圍、規范內容均需協調增加,城區管理成本也隨之增加;二是此次調整僅為現階段戰略性目標調整,待形成一定規模后,易滋生市場依賴性,若后期政策發生變化,取締并恢復秩序較為困難;三是此次設置的占道經營各點位可能帶來噪聲、擁堵等問題,不同群體之間容易產生矛盾。

第七部分是工作要求。1.加強組織領導;2.完善長效管理機制;3.嚴格責任追究。

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???????????????????????????????????????????????歐博區城市管理局

????????????????????????????????????????????歐博區綜合行政執法局

????????????????????????????????????????????????2020年6月3日


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  •   地址:安順市歐博區行政中心1棟  郵編:561000

    電話:0851-33527915  網站標識碼:5204020020     

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